세계에서 가장 민감한 지역에 당국은 중국 군부 및 집권 공산당 최고위급과 깊은 관련이 있는 단일 중국 회사에서 만든 보안 검색 장치를 설치했습니다.
다보스 세계경제포럼. 유럽 최대의 항구. 암스테르담에서 아테네까지의 공항. 러시아와 NATO의 국경. 모두 화물 및 차량 스캐너 분야에서 매출 기준으로 빠르게 세계 최고의 기업이 된 Nuctech에서 제조한 장비에 의존합니다.
Nuctech는 국가 안보 문제로 인해 수년간 미국에서 동결되었지만 AP 통신이 검토한 공공 조달, 정부 및 기업 기록에 따르면 유럽 전역에 깊숙이 침투하여 27개 EU 회원국 중 26개 국가에 장치를 설치했습니다. .
Nuctech의 소유권 구조의 복잡성과 확장되는 글로벌 발자국은 대서양 양쪽에 경각심을 불러일으켰습니다.
점점 더 많은 서방 보안 관리와 정책 입안자들은 중국이 Nuctech 장비를 악용하여 주요 통과 지점을 방해하거나 장치를 통과하는 항목에서 정부, 산업 또는 개인 데이터에 불법적으로 액세스할 수 있다고 우려하고 있습니다.
Nuctech의 비평가들은 중국 정부가 효과적으로 회사에 보조금을 지급하여 경쟁자를 압도하고 중국이 글로벌 기술 초강대국으로 자리매김하고자 하는 서방의 주요 기반 시설에 대한 중국의 잠재적 영향력을 줄 수 있다고 주장합니다.
“이러한 장치에서 처리되는 데이터는 매우 민감합니다. 개인 데이터, 군사 데이터, 화물 데이터입니다. 영업비밀이 걸려있을 수 있습니다. 네덜란드 국방부의 사이버 보안 책임자인 Bart Groothuis는 유럽의회 의원이 되기 전에 이렇게 말했습니다. "당신은 지정학적 적이며 전략적 라이벌인 외국 배우에게 의존하고 있습니다."
그와 다른 이들은 유럽이 그러한 잠재적인 침해를 감시하고 저항할 도구가 없다고 말합니다. 다른 회원국들은 Nuctech의 보안 위험에 대해 반대 견해를 가지고 있습니다. 아무도 Nuctech 장치가 대륙 전체에 설치된 위치와 수에 대한 포괄적인 공개 집계를 만들 수 없었습니다.
Nuctech는 Nuctech의 유럽 사업이 엄격한 보안 검사 및 데이터 개인 정보 보호 규칙을 포함한 현지 법률을 준수한다고 반박하면서 이러한 우려를 일축했습니다.
“그것은 우리 장비이지만 당신의 데이터입니다. Nuctech에 연구 개발 센터가 있는 네덜란드 Nuctech의 부총책임자인 Robert Bos는 "고객이 데이터를 어떻게 처리할지 결정합니다.
그는 Nuctech가 2019년 이후 유럽에서 시장 점유율을 거의 절반으로 줄인 근거 없는 주장의 희생자라고 말했습니다.
Bos는 AP에 “솔직히 매우 실망스럽습니다. “20년 동안 우리는 이 장비를 제공하면서 보안 침해나 데이터 유출 문제가 한 번도 발생하지 않았습니다. 오늘까지 우리는 그것에 대한 어떤 증거도 가지고 있지 않았습니다.”
'사실 회사가 아니다'
보안 검색이 점점 더 상호 연결되고 데이터 기반이 됨에 따라 Nuctech는 현재 유럽 전역에서 벌어지고 있는 기술 지배를 위한 미중 전쟁의 최전선에 서게 되었습니다.
사람, 수하물 및 화물에 대한 스캐닝 시스템 외에도 이 회사는 얼굴 인식, 체온 측정, ID 카드 또는 티켓 식별이 가능한 폭발물 감지기와 상호 연결된 장치를 만듭니다.
웹사이트에서 Nuctech의 모회사는 Nuctech가 "클라우드 컴퓨팅, 빅 데이터 및 사물 인터넷을 안전 검사 기술 및 제품과 통합하여 고객에게 첨단 안전 검사 솔루션을 제공하는" 하드웨어를 제공하는 것 이상을 수행한다고 설명합니다.
비평가들은 중국 기업이 국가 보안 기관에서 요청한 데이터를 반환하도록 요구하는 중국 국가 정보법에 따라 Nuctech가 스캐너를 통과하는 화물, 사람 및 장치에 대한 민감한 데이터를 넘겨달라는 베이징의 요청을 거부할 수 없을 것이라고 우려하고 있습니다. 그들은 베이징이 유럽 전역에 Nuctech의 존재를 이용하여 국경 간 무역 흐름에 대한 빅 데이터를 수집하고, 선적 목록이나 승객 정보와 같은 로컬 네트워크에서 정보를 가져오거나, 충돌 시 무역 흐름을 방해할 수 있는 위험이 있다고 말합니다.
Nuctech에 대한 2020년 7월 캐나다 정부 보안 검토에 따르면 X선 보안 스캐너는 잠재적으로 정보를 은밀하게 수집 및 전송하거나 스캐너를 통과할 때 휴대용 전자 장치를 손상시키거나 "사악한" 장치의 통과를 허용하도록 결과를 변경하는 데 사용될 수 있습니다.
유럽 연합은 2020년 말 중국의 외국인 직접 투자를 조사하는 데 사용할 수 있는 조치를 취했습니다. 그러나 브뤼셀의 정책 입안자들은 불공정한 국가 보조금, 상호주의의 결여, 국가 안보 및 인권에 대한 우려가 커지고 있음에도 불구하고 현재 중국 조달을 평가하기 위한 EU 전역의 시스템이 마련되어 있지 않다고 말합니다.
“이것은 점점 더 위험해지고 있습니다. 한두 공항에 Nuctech 시스템이 있어도 상관없지만 덤핑 가격으로 많은 지역에서 Nuctech 시스템을 사용하고 있습니다. “이것은 점점 더 많은 보안 질문이 되고 있습니다. 중국 정부의 전략적 투자라고 생각할 수도 있다”고 말했다.
Nuctech의 가장 중요한 상업적 경쟁자 중 하나인 OSI Systems의 본거지인 미국은 Nuctech에 대해 강경한 입장을 보였습니다. 미국 상원 외교위원회, 미국 국가안전보장회의(NSC), 미국 교통안전청, 미국 상무부 산업안전국은 모두 Nuctech에 대한 우려를 제기했습니다.
미국 교통안전국은 AP에 이메일을 통해 Nuctech가 민감한 보안 정보를 수신할 자격이 없는 것으로 밝혀졌다고 밝혔습니다. TSA는 Nuctech 제품이 "미국에서 승객, 수하물, 접근 가능한 재산 또는 항공 화물 검색에 사용할 수 없다"고 밝혔습니다.
2020년 12월, 미국은 Nuctech를 산업 안보국(Bureau of Industry and Security Entity List)에 추가하여 국가 안보를 이유로 수출을 제한했습니다.
녹음에 대해 발언할 권한이 없는 미국 정부 관리는 “단순히 상업적인 것이 아닙니다. "민간 공항, 승객 검색, 항구 및 화물 검색과 같은 유럽의 중요 기반 시설에 진입하기 위해 국영 보조금, 낮은 입찰가와 함께 국영 기업을 사용하고 있습니다."
유럽에서 Nuctech의 입찰가는 경쟁사보다 30-50% 낮을 수 있다고 회사의 경쟁자, 미국 및 유럽 관리 및 중국을 연구하는 연구원에
따르면, 때때로 그들은 연장된 유지 보수 계약 및 유리한 대출과 같은 다른 감미료를 포함합니다.
2009년 Nuctech의 주요 유럽 경쟁업체인 Smiths Detection은 이러한 관행으로 인해 시장에서 밀려나고 있다고 불평했으며 EU는 Nuctech 화물 스캐너에 36.6%의 반덤핑 관세를 부과했습니다.
“Nuctech는 누구도 따라올 수 없는 시장 입찰가보다 낮습니다. 이것은 정상적인 가격이 아니라 경제적인 국가 공법 가격입니다.”라고 책의 공동 편집자인 Didi Kirsten Tatlow가 말했습니다 . “실제로 회사가 아닙니다. 그들은 국가 개발 드라이브의 날개와 더 비슷합니다.”
Nuctech의 Bos는 회사가 유럽에서 제조하여 가격을 낮게 유지하고 있다고 말했습니다. 그는 “미국이나 다른 나라에서 상품을 수입할 필요가 없다”고 말했다. "우리의 공급망은 현지 공급업체와 매우 효율적입니다. 이것이 우리가 매우 경쟁력을 가질 수 있는 주된 이유입니다."
Nuctech의 성공은 풍부합니다. 브뤼셀, 마드리드, 로마에 사무소를 개설하고 있는 이 회사는 170개 이상의 국가 및 지역에 고객에게 제품을 공급했다고 밝혔습니다. Nuctech는 2019년에 유럽에서 세관, 민간 항공, 항구 및 정부 기관을 위해 1,000개 이상의 보안 검색 장치를 설치했다고 밝혔습니다.
2020년 11월, 노르웨이 세관은 스웨덴 국경에 있는 쪼그리고 앉는 회색 건물의 복합체인 Svinesund 검문소를 위한 새로운 화물 스캐너 구매를 요청했습니다. 미국의 라이벌과 다른 두 회사는 Nuctech에 쓰여진 조건이 도움이 된다고 불평했습니다.
사양은 다시 작성되었지만 Nuctech는 어쨌든 거래에서 이겼습니다. 관세청의 조달 이사인 Jostein Engen은 중국 회사가 가격과 품질 면에서 경쟁자를 압도했으며 노르웨이 정부 부처 중 어느 곳도 Nuctech의 자격을 박탈할 위험 신호를 제기하지 않았다고 말했습니다.
Engen은 "노르웨이 세관에 있는 우리는 Nuctech를 경쟁업체와 마찬가지로 대우해야 합니다."라고 말했습니다. "공개 입찰에 대한 EU 규칙에 따라 다른 것을 할 수 없습니다."
에스토니아, 라트비아, 리투아니아, 폴란드 등 러시아와 국경을 접하고 있는 5개 NATO 회원국 중 4개 국가는 러시아와의 국경 통과를 위해 Nuctech 장비를 구입했습니다. 핀란드도 마찬가지입니다.
의회 증언에 따르면 2020년에 EU의 주요 항구에 출입하며 중량 기준으로 상품의 3분의 1 이상을 처리하는 유럽의 가장 큰 두 항구인 로테르담과 앤트워프는 Nuctech 장치를 사용합니다.
영국, 터키, 우크라이나, 알바니아, 벨로루시, 세르비아를 포함한 EU 가장자리의 다른 주요 국가들도 Nuctech 스캐너를 구입했으며 그 중 일부는 중국 국영 은행의 저리 대출로 기부되거나 자금을 조달했습니다. 문서 및 정부 발표.
런던, 암스테르담, 브뤼셀, 아테네, 피렌체, 피사, 베니스, 취리히, 제네바의 공항과 스페인 전역의 12개 이상의 공항에서 모두 Nuctech 장비, 조달 및 정부 문서, 기업 발표에 대한 거래에 서명했습니다.
Nuctech은 2016년 브라질 올림픽, 2017년 도널드 트럼프 대통령의 중국 방문, 2020년 세계경제포럼에 보안 장비를 제공했다고 밝혔습니다. 또한 일부 UN 기구에도 장비를 제공했다고 조달 기록이 나와 있습니다.
우려 증가
Nuctech의 시장 점유율이 높아짐에 따라 회사에 대한 회의론도 커졌습니다.
캐나다 당국은 정부 평가에서 간첩 행위의 "고조된 위협"이 발견된 후 전 세계 170개 이상의 캐나다 외교 공관에 X선 스캔 장비를 제공하겠다는 Nuctech의 상시 제안을 철회했습니다.
대만을 두고 중국과 외교적 갈등을 겪고 있는 리투아니아는 올해 초 Nuctech가 공항 스캐너를 제공하는 것을 차단했습니다. 리투아니아 국방부 국제협력 및 사이버보안 차관인 Margiris Abukevicius에 따르면
그런 다음 8월에 리투아니아는 벨로루시와의 국경에서 Nuctech 스캐너에 대한 거래를 승인했습니다. 두 명의 리투아니아 관리가 AP에 Nuctech와 러시아 회사의 두 입찰자만이 국가 안보 문제를 제기했으며 입찰을 다시 발행할 시간이 없었다고 말했습니다.
Abukevicius는 "나쁜 옵션과 더 나쁜 옵션 사이에서 선택하는 임시 결정일 뿐입니다."라고 말했습니다. 그는 정부가 현재 리투아니아에서 사용 중인 모든 Nuctech 스캐너를 대체하기 위한 로드맵과 정부 기관 및 주요 부문의 신뢰할 수 없는 장비 구매를 금지하는 법적 프레임워크를 개발 중이라고 덧붙였습니다.
인권 문제는 Nuctech에도 역풍을 일으키고 있습니다. 이 회사는 중국 서부의 신장 지역에서 경찰 및 기타 당국과 거래를 하고 있습니다. 이 지역에서는 베이징이 소수 민족 위구르 무슬림에 대한 집단 수감 및 학대 혐의로 기소되었습니다.
미국과 유럽의 정책 입안자들이 기업들에게 신장에서 사업을 중단하라는 압력을 가했음에도 불구하고 유럽 정부는 Nuctech에 수천만 달러(때로는 유럽 연합 기금 지원) 계약을 체결했습니다.
Nuctech는 중국 웹사이트에서 신장을 포함한 중국 서부 지역이 회사의 "중요한 사업 영역"이라고 밝혔습니다. X-ray 장비를 Xinjiang의 교통 및 공안부에 제공하는 여러 계약에 서명했습니다.
중국 정부 기록에 따르면 신장(Xinjiang) 경찰 검문소에 번호판 인식 장치를 제공했으며 지역의 수도인 우루무치(Urumqi)에 지하철 통합 보안 시스템을 제공했습니다. Xinjiang의 무역 박람회에서 정기적으로 보안 장비를 선보입니다.
“Nuctech와 같은 회사는 Xinjiang의 하이테크 경찰 국가와 소수 민족을 억압하는 침입 방식을 직접적으로 지원합니다. 이것은 서방 정부와 기업이 Nuctech와 접촉할 때 고려되어야 합니다.
Nuctech의 보스는 이러한 견해를 이해할 수 있지만 회사는 정치를 피하려고 한다고 말했습니다. “우리의 매일의 목표는 세계를 더욱 안전하게 보호할 수 있는 장비를 갖추는 것입니다.”라고 그는 말했습니다. “우리는 정치에 간섭하지 않습니다.”
복잡한 소유권 웹
Nuctech는 2018년 "Designed in China and Manufacturing in Europe"이라는 슬로건으로 폴란드에 공장을 열었습니다. 그러나 회사에 대한 궁극적인 책임은 중국 최고 통치 기관인 베이징에 있는 국무원 국유 자산 감독 관리 위원회가 있는 바르샤바와는 거리가 멀다.
Nuctech의 소유권 구조는 너무 복잡하여 외부인이 영향력과 책임의 진정한 선을 이해하기 어려울 수 있습니다.
워싱턴에 있는 전략국제문제연구소의 중국 경제정책 전문가인 스콧 케네디는 중국의 공산당, 국영기업, 금융기관 간의 모호한 경계가 중국의 지도자 시진핑(習近平) 치하에서 더욱 모호해질 수 있다고 말했다. Nuctech와 같은 회사가 어떻게 구성되고 운영되는지 파악하기 어렵게 만듭니다.
“역할이 바뀌었는지 생각해 보세요. 중국인이 공항용으로 이 장비를 구입한다면 다양한 보증을 원할 것입니다.”라고 케네디가 말했습니다. "중국은 공급망에서 외국 기술이 안전하지 않다고 느끼기 때문에 하이테크 자급자족 운동을 시작했습니다."
분명한 것은 Nuctech가 그 기원부터 중국 정부, 학계 및 군사적 이해관계와 관련되어 있다는 것입니다.
Nuctech는 베이징의 엘리트 공립 연구 대학인 Tsinghua University의 파생물로 설립되었습니다. 그것은 중국 정부의 지원으로 성장했으며 수년 동안 중국의 전 지도자인 Hu Jintao의 아들이 운영했습니다.
중국에 중점을 둔 네덜란드 경제 정보 회사인 Datenna는 Nuctech의 소유권 구조를 매핑하고 4개의 국유 기업과 3개의 정부 기관을 포함하여 4개 계층의 지분에 걸쳐 12개의 주요 기업을 찾았습니다.
현재 Nuctech의 최대 주주는 71%의 지분을 보유한 Tongfang Co.입니다. Tongfang의 최대 주주는 차례로 중국 국무원이 통제하는 국영 에너지 및 국방 대기업인 China National Nuclear Corp.(CNNC)의 투자 부문입니다. 미 국방부는 CNNC를 인민해방군과 첨단 기술과 전문 지식을 공유하고 있기 때문에 중국군사로 분류한다.
시 주석은 중국의 민간 활동과 군사 활동 사이의 경계를 더욱 모호하게 만들고 민간 기업 내에서 집권 공산당의 힘을 심화시켰다. 한 가지 방법은 군사 및 상업용 응용 프로그램을 모두 포함하는 기술 개발을 가속화하도록 설계된 수십 개의 정부 지원 자금 조달 수단을 만드는 것입니다.
실제로 그 차량 중 하나인 국가군민융합산업투자기금은 2020년 6월 Nuctech의 최대주주인 Nuctech의 대주주 지분 4.4%와 Tongfang 이사회의 이사 임명 권한을 원한다고 발표했습니다. Tongfeng은 중국 증권 거래소 서류에서 "시장 환경의 변화"라고 설명했습니다.
그러나 Nuctech의 소유 구조와 퓨전 펀드 사이에는 다른 연결 고리가 있습니다.
중국 기업정보 플랫폼 치차차에 따르면 Nuctech의 지분 21%를 보유한 CNNC가 7% 이상의 지분을 보유하고 있다. 그들은 또한 직원을 공유합니다. CNNC의 당 지도부 그룹의 일원이자 회사의 수석 회계사인 Chen Shutang은 기금의 이사를 맡고 있습니다.
네덜란드 출신 야프 반 에텐(Jaap van Etten)은 "여기서 문제는 중국 정부가 통제하고 중국군과 연계된 Nuctech가 우리 국경 보안 및 기반 시설의 중요한 부분에 관여하도록 허용할지 여부"라고 말했다. 외교관이자 다테나의 CEO.
Nuctech는 운영이 정치가 아닌 시장의 힘에 의해 결정된다고 주장하며 CNNC가 기업 관리나 의사 결정을 통제하지 않는다고 말합니다.
Nuctech의 Bos는 “우리는 여기 유럽에서 법을 준수해야 하는 정상적인 상업 운영자입니다. "우리는 여기에서 현지 직원과 함께 일하고 세금을 내고 사회 공동체에 기여하며 현지 공급업체를 보유하고 있습니다."
그러나 전문가들은 이러한 접점이 회사를 둘러싸고 있는 정부와 군사적 이해관계에 대한 추가 증거이며 중국에 대한 전략적 관심을 보여주고 있다고 말합니다.
UC 샌디에이고 글로벌 정책 및 전략 학교의 Tai Ming Cheung 교수는 "시진핑 치하에서 국가 안보 요소가 국가의 기술 및 혁신 차원과 융합되고 있다"고 말했습니다.
“군·민간 융합은 미국과 중국의 핵심 전쟁터 중 하나입니다. 유럽인들은 자신의 위치를 파악해야 할 것입니다.”